湖北省人民政府致全省企业和企业家的信

春节期间,新冠肺炎疫情汹涌来袭,给人民群众生命安全和身体健康造成了严重威胁。病毒肆虐,武汉告急,湖北告急。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,举国驰援、全民参战,万众一心、众志成城,打响了艰苦卓绝的湖北保卫战、武汉保卫战。

在抗击疫情的关键时刻,广大企业积极响应号召,主动承担社会责任,始终坚定地与全省人民同舟共济、守望相助。许多企业纷纷慷慨解囊,倾力捐款捐物支持抗疫;许多企业克服重重困难,加班加点生产防护用品;许多企业发动各种渠道,紧急跨国采购防疫物资;许多企业火速驰援建设医院,不眠不休施工作业;许多企业不计利益得失,全力配合政府应急征用;商场、超市、快递等企业,竭尽所能保障居民生活供应;广大企业自觉服从大局,主动延迟复工复产,积极参与群防群控。大疫当前、危难之中,广大企业家识大体、顾大局,有责任、有担当,深明大义、富有大爱,令我们由衷感佩。在此,谨向你们表示诚挚敬意和衷心感谢!

这也引发许多分析人士关注,认为瑞幸咖啡可能成为中国证券监管“长臂管辖”第一案。

针对瑞幸咖啡财务造假事件,中国证监会27日深夜回应称,自瑞幸咖啡自曝财务造假以来,中国证监会第一时间对外表明严正立场,并就跨境监管合作事宜与美国证监会沟通,美国证监会作出了积极回应。

亦有机构认为,SEC此番言论可能有更深层的动机。

春江浩荡暂徘徊,又踏层峰望眼开。疫情短期内会给发展带来阵痛,但不会影响湖北经济稳中向好、长期向好的基本面。我们相信,疫去花开,湖北仍然是一方充满机遇和希望的热土!诚恳希望企业和企业家朋友一如既往、不离不弃,继续扎根湖北、深耕湖北。我们协力重启湖北发展的“快进键”,携手走进生机勃发的春天!

金翼基金认为,根据中国相关法律规定,未经监管部门许可,在中国执业的会计师事务所不得擅自向境外提供会计底稿。境外监管机构必须通过监管合作渠道才能获得会计底稿,其中也包括全球四大会计师事务所在华的分部。这个规定虽然并未把路堵死,但美国监管机构想要拿到在美上市中概股的审计底稿存在重重困难。而此次美国证监会的声明,其本质在于中美审计的跨境监管管辖权之争。以瑞幸咖啡等在美上市中概股财务作假案发为契机,争夺跨境监管权。

李文莉指出,瑞幸咖啡的注册地并不在中国,上市地点是在美国,市场欺诈也很难说是扰乱了“中华人民共和国境内市场秩序”。至于投资者权益,财务造假影响的主体多是美股投资者的合法权益,而非境内投资者,境内仅可能是通过QDII投资的专业机构投资者,因此,域外长臂管辖不宜轻用。

瑞幸引发中概股信用危机

针对以上传闻,瑞幸咖啡当天发布声明称,目前,公司正在积极配合市场监管部门对瑞幸咖啡经营情况相关工作的了解。公司及全国门店运营正常。

在威廉斯中学教学的第一天,因为不熟悉美国的中文教学,我内心非常忐忑。在课堂上面对着手舞足蹈的美国中学生,我束手无策。中午吃饭时,我一个人坐在食堂的角落静静思考,就在这时,劳拉悄悄地在我对面坐下,很友好地自我介绍说:“我叫劳拉,很高兴认识您,您有什么问题可以随时来找我。”我惊讶地望着她,赶紧回应道:“您好,我是中文老师,很高兴认识您。”随后,我们打开了话匣子。她向我介绍了学校学生的情况,并鼓励我不要害怕,勇敢迈出第一步。就这样,我心里的忐忑在一点点融化。

该负责人强调,企业跨境上市有利于丰富当地资本市场投资选择和提升投资收益,实践证明是共赢的选择。提升上市公司信息披露质量是各国监管机构的共同职责,深化跨境监管执法合作符合全球投资者的共同利益。中国证监会始终抱着敬畏市场、敬畏法治、敬畏风险、敬畏投资者的监管理念,愿意与包括美国在内的境外证券监管机构加强合作,共同打击跨境违法违规行为,依法保护各国投资者合法权益。

过了一个星期,我去听她的课。一走进她的教室,我顿时惊呆了。墙上挂着一张张精美的历史照片,讲台边有一盏放着学生和她合影照片的台灯,投影幻灯片把我们带进了悠远的历史。温馨怀旧的氛围,让每一名学生都能安静认真地思考、感受厚重的历史。一节课下来,劳拉做出了很好的展示,我也慢慢领悟到美国中学教学动静结合、开放有序的特点。课后,劳拉还告诉我美国中学生常用的课堂学习软件。我充满感激地看着她,感受她在愉快分享中散发出的真诚喜悦,我意识到,她不求回报地希望我能够成长。

中国证监会相关负责人表示,中国证监会一向对跨境监管合作持积极态度,支持境外证券监管机构查处其辖区内上市公司财务造假行为。

瑞幸咖啡集体诉讼案在美国代理律师刘龙珠认为,这意味着后续SEC可能会加大审查的力度,预计或将有更多中概股公司会被调查,一些中国公司可能会被提起民事诉讼,如果发现重大问题,甚至可能会被强制退市。这对于赴美上市的企业来说难度将大大增加。

(作者系阿拉巴马农工大学孔子学院汉语教师)

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新也认为,瑞幸案不属于“长臂管辖权”,中国证监会的回应也进行了印证。当前,随着金融市场全球化、国际化程度加深,跨国监管已经在很多国家达成共识。中国资本市场越开放,越需要跨境合作跨国监管。在平等互助合作的基础上,跨境监管模式的发展,将来越来越受到国际社会的欢迎。

“作为球队我们需要努力冲击欧冠,我们需要尽可能追赶前面的队伍,不幸我们只拿了一分,他们还需要比赛,我们要等等看。”

在与热刺赛后,布鲁诺-费尔南德斯展现出领袖风度,他说:“最重要的是球队,我想博格巴也这么认为,他赢得了点球,我罚进了,最重要的是球队。谁进球、谁助攻无所谓,最重要的是获胜。”

上述声明主要针对整个新兴市场,但全文多次将中国市场单独举例,全文提及中国20余次。并特别提到,虽然与中国监管部门协商多年,仍无法审查中概股审计底稿。

值得注意的是,在克莱顿发表上述言论之前,美国证监会在官网发布了一份名为《投资新兴市场涉及的重大信息披露、财务报告和其他风险,补救措施有限》联合声明,署名的5位官员就包括克莱顿。

我的眼眶悄悄湿润了。在异国的岁月中,美丽劳拉带给我的润物无声的感动,是一份弥足珍贵的真挚感情、是一段历久弥新的长青友谊。

瑞幸咖啡造假似乎在波及更多的市场主体。

上海对外经贸大学法学院教授李文莉认为,若经查证,瑞幸确实构成财务造假或欺诈发行,也应适用美国证券法律法规,很难适用我国新《证券法》的域外管辖条款。

针对美国证监会看重的“审计底稿”,中国证监会在27日的回应中称,在国际证监会组织(IOSCO)多边备忘录等合作框架下,中国证监会已向多家境外监管机构提供23家境外上市公司相关审计工作底稿,其中向美国证监会和美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)提供的共计14家。此外,2019年10月中美双方对香港会计师事务所审计的、存放在中国内地的在美上市公司审计工作底稿调取事宜也达成了共识,目前合作渠道是畅通的。

不过,自今年3月1日起施行的新版《证券法》赋予了证监会”长臂管辖”权。新《证券法》第二条中第四款增设有关域外管辖的内容——在中华人民共和国境外的证券发行和交易活动,扰乱中华人民共和国境内市场秩序,损害境内投资者合法权益的,依照本法有关规定处理并追究法律责任。

经过艰苦努力,全省疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果,初步实现了稳定局势、扭转局面的目标。同时,全省疫情防控任务依然艰巨繁重。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记视察湖北重要指示精神,慎终如始、毫不放松抓紧抓实抓细防控工作,并已启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。在此,也希望各企业切实履行本单位疫情防控主体责任,确保各项防控措施落实,在加强防控、保障安全的前提下有序复工复产。我们将继续并肩作战,再接再厉、善作善成,力争早日打赢疫情防控阻击战,早日恢复经济社会秩序,早日全面步入正常轨道。

美国证监会的言论无疑加重了中概股的信用危机。有业内人士将其解读为“暴风雨前的宁静”。

所谓“长臂管辖”,是来自美国民事诉讼体系的法律概念,指的是美国法院在民事诉讼中对非居民(外国被告)享有司法管辖权,最初源于美国州与州之间对属地管辖权的突破,后发展至跨国管辖。

北京市盈科律师事务所律师臧小丽亦指出,不管是境外上市企业,还是境内上市公司,财务舞弊、信息欺诈行为都有必要进行从严打击,这样才能提振中国企业的形象,净化国内国际资本市场。预计中国证监会对瑞幸咖啡在中国的财务造假情况调查结束后,可能将调查结果移送给美国SEC,由美国监管机构进行处理。

“不过我理解他的意思,是在说布鲁诺支配比赛的方式。自从他来到曼联,我第一次看到有球员可以支配比赛。你可以看到他的跑位,他总是想要球,他总是在合适的位置上,他的踢法很简洁。对于布鲁诺-费尔南德斯带来的作用,我真的非常意外。”

4月27日,标普全球评级将同为“神州系”的港股神州租车的长期主体信用评级及其优先无抵押美元债券的长期债项评级从“B-”下调至“CCC”,这也是自4月7日以来,神州租车第二次遭到信用评级下调。

而在美上市的中概股则正在经历一场更普遍的信用危机。

另一方面,瑞幸的投资人中有大量是境内的投资者,资金中大量的源头都是境内资金,造假也损害了这些境内投资者的合法权益。

如今,当我回望这些感动的人和事时,就多了一份前行的力量。人生最曼妙的风景就在这旅程途中,那时、那地、那事、那人……小城的花依然在盛放。

克莱顿给出的理由是美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)无法审查中概股公司审计底稿,因而中概股财报更容易出现对股东造成财务伤害的虚假陈述。

公开资料显示,瑞幸咖啡注册地在开曼群岛,经中国境外监管机构注册发行证券并在美国纳斯达克股票市场上市,并非中国证监会直接监管对象。

4月27日,有媒体报道称,中国证监会目前已经派驻调查组进驻深陷财务造假丑闻的瑞幸咖啡多日,多位审计人员正在对瑞幸的财务状况进行审计。此外,瑞幸咖啡被公安、工商等部门全部接管,造假库源被挖走,全部数据上交。

李文莉进一步指出,中国证监会对瑞幸咖啡事件的最新表态,意味着中国证监会与境外监管主体将通过跨境合作监管方式,共同打击证券欺诈行为。中国证监会仅有基于国际监管合作协议基础上的调查职责,美国证券监管或美国投资者的集团诉讼可以发动,但对于欺诈发行或市场欺诈的域外(中国境内)调查只能依赖中国证监会协助。

该负责人表示,应该说,中美双方合作是有成效的。2018年以来,双方为继续推进审计监管合作保持沟通,中方参考国际审计监管合作的惯例,多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议,最近一次是今年4月3日。期待尽快得到回应并与PCAOB进行进一步的合作。

证监会深夜回应“跨境监管合作”

瑞天投资董事长叶鸿斌亦表示,美国证监会主席的发言对中概股整体影响偏负面,预计负面信用影响需要一段时间平复,期间中概股在融资成本有可能会有所上升,中概股的估值空间也有可能受到一定程度的抑制。

针对是否已经介入关于瑞幸咖啡的调查,证监会没有直接回应。

又过了一个星期,我在课堂上准备教学生学习中文歌曲《茉莉花》,邀请劳拉来我的课堂指导课堂管理,她二话没说就答应了。课上,她静静地坐在教室后面听着,渐渐地也合着节拍忘情唱起来,她还用美国唱法演绎了这首经典的中国民歌。我又一次被震撼了,这是一名多么优秀的教师,多才多艺、乐观开朗,对生活充满了热情。课后,劳拉告诉我,她非常喜欢中国文化。

美国南方的这个小城宁静、平和,人们的脸上总是洋溢着栀子花一般芬芳的笑容。每到春天,这里繁英满树——白的樱花、粉的合欢、红的蔷薇,一路欢笑迎接着南来北往的匆匆过客。我在这个小城工作、生活了两年,素不相识的路人友好的问候、善良热情的美国同事真诚的分享……这些生活中的美好片段让我感受着人间的真挚和温暖。那些珍贵的人和事就像风中翩翩起舞的落叶,在满眼金黄的秋季悄悄融入大地的怀抱,润泽着澄澈的心灵。

一方面,瑞幸的造假行为肯定会扰乱境内市场秩序,破坏了市场风气,导致境内公司赴境外上市难度增加、成本升高、估值降低,严重损害这些公司的利益。

第三方研究机构透镜公司研究创始人况玉清认为,瑞幸造假案适用新版《证券法》中的“长臂管辖”条款。

在退休告别的那一刻,学生把最受欢迎教师的奖杯送给她,她用美国式特有的欢呼声高举着奖杯。没有长篇的演讲,全场起立,经久不息的掌声表达着学生对她无限的感谢和留恋。

中概股被直接点名“怒怼”。这样的表态用很多投行界人士的话来说,是“史无前例”的。哪怕就是十年前那一轮中概股造假事件,美国证监会的表态也是相当含蓄。

中国证监会相关负责人指出,在上市公司审计监管方面,中国证监会一贯高度重视通过加强对会计师事务所等资本市场看门人的监管执法,推动服务机构建立健全质量控制体系、提高执业质量,持续促进财务信息披露质量的提升。与此同时,中国证监会积极推进与境外审计监管机构的合作。对于美国PCAOB要求入境检查在PCAOB注册的中国会计师事务所,双方合作从未停止,一直在寻找一个各方都能接受的检查方案。

企业兴则湖北兴,企业强则湖北强,企业有生机则湖北有希望。受疫情影响,一些企业生产经营遇到困难。竭诚为企业纾困解难、加油助力,是我们心之所系、责之所在。宁可政府过紧日子、苦日子,也一定要帮助企业渡过难关。省委、省政府坚决全面落实中央援企惠企各项政策,已先后实施“财税支持17条”“支持中小微企业18条”等措施,今天又出台“促进经济社会发展30条”。无论国企民企、内资外资、大中小微企业,都是湖北发展的贡献者,我们都同等对待、同等保护、同等服务。我们将以最大诚意、尽最大努力,持续打造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境,全力以赴支持企业家施展才华、干事创业,支持企业创新升级、发展壮大。

交银国际董事总经理洪灏则强调,估计是最近瑞幸财务造假被浑水高调沽空,以及其它一些中概股都不同程度地出现一些违规现象,因此美国证监会作为资本市场的守夜人不得不发声提示风险。但风险提示和执法方向,应该是针对公司,而非针对地区,否则有地域歧视之嫌。毕竟,美国本土的骗子公司也层出不穷,比如2001年的安然,还有近年发现的GE通用电气公司的种种财务问题等,不能因为一些中国公司有问题而全盘否定中概股。

但亦有分析人士认为,瑞幸不适用于长臂管辖。

4月23日,美国证券交易委员会(SEC)主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)公开发布言论称,因为信息披露的问题,他提醒投资者近期在调整仓位时,不要将资金投入在美国上市的中国公司股票。

劳拉,一名美国中学的历史老师,大约60岁光景。她总是拄着一根拐杖,中午时分热情地在食堂门口组织学生有序用餐。学生们常常过来拥抱她,亲切的称呼她劳拉女士,她也总是热情地回应着每一位学生。劳拉有一双美丽的大眼睛,眼睛里总是流露出慈爱的目光,像一汪清澈的泉水,滋润着每一个人的心田。

日子一天天过去,劳拉常常来传经送宝,我也常常分享一些有趣的事情给她。我的教学水平一天天进步,我们的友谊也一天天在增进。直到有一天,劳拉送给我一本介绍美国感恩节的英文书,我才知道她要退休了。她嘱咐我要勇敢乐观地面对生活,我得知她的丈夫患癌症已经很久了,但他们一直开心地度过每一天。那一刻,我才了解到劳拉是带着怎样的精神压力负重前行,怎样在紧张的工作中照顾生病的丈夫,还常常给我无私的帮助和宽厚的鼓励。

他们在信中写道:“我们认为两党议员都有兴趣了解Twitter针对其市场地位、平台内容审核角色、最近引发广泛关注的安全事件发表的评论。”(樵夫)